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為養老“錢(qián)袋子”扎上“安全繩”
2024-05-13

近日,民政部等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強養老機構預收費監管的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》),對養老機構預收費行為進(jìn)行規范和監管,為養老“錢(qián)袋子”扎上“安全繩”?!吨笇б庖?jiàn)》將于10月1日起施行,有效期5年。

《指導意見(jiàn)》共4部分14項,界定了預收費的內涵,將養老服務(wù)費、押金和會(huì )員費全口徑納入監管;明確了收取要求,限定了養老服務(wù)費最長(cháng)收取時(shí)限和押金最高預收額度,列出了會(huì )員費收取的“負面清單”情形等;強調了使用用途,防止養老機構成為斂財平臺;強化了多元監管,提出了預收資金分類(lèi)管理、風(fēng)險隱患分類(lèi)處置的要求等。

根據《指導意見(jiàn)》,養老機構采用預收費方式的,應當在服務(wù)場(chǎng)所、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等顯著(zhù)位置公示預收費項目、標準等信息,并向負責監管的民政部門(mén)報送。養老服務(wù)費預收的周期最長(cháng)不得超過(guò)12個(gè)月,對單個(gè)老年人收取的押金最多不得超過(guò)該老年人月床位費的12倍;養老機構不得超過(guò)床位供給能力承諾服務(wù),確保交費的老年人總數不得超出其備案床位總數,預收費用總額不得超出其固定資產(chǎn)凈額;養老機構不得以承諾還本付息、給予其他投資回報等方式,誘導老年人或者其代理人交納預收費;會(huì )員費不得用于非自用不動(dòng)產(chǎn)、有價(jià)證券、金融衍生品等高風(fēng)險投資。對符合服務(wù)協(xié)議約定退費條件的預收費用,養老機構應當按照約定及時(shí)退費,不得拒絕、拖延。

民政部養老服務(wù)司副司長(cháng)李邦華介紹,《指導意見(jiàn)》明確了三條“安全底線(xiàn)”:一是嚴禁養老機構超過(guò)床位供給能力“一床多賣(mài)”;二是嚴格限定養老機構預收費使用用途,只能用于抵扣老年人入住機構需要支付的費用、彌補本機構設施建設資金不足,或者發(fā)展本機構養老服務(wù)業(yè)務(wù),不允許打著(zhù)養老幌子集資挪作他用,將預收費異化為斂財手段;三是明確不得以承諾還本付息、給予其他投資回報等方式,誘導老年人及家屬交費。

“下一步,民政部將指導各地民政部門(mén)細化措施,會(huì )同相關(guān)部門(mén)健全協(xié)同監管機制,幫助存量機構平穩過(guò)渡?!崩畎钊A表示,“一方面加強養老機構預收費行為的風(fēng)險管理,另一方面堵塞不法分子以預收費之名實(shí)施非法集資的空間,從而促進(jìn)養老服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展,保障老年人合法權益?!?/span>

李邦華表示,廣大老年人及家屬作為消費者,在養老機構交費時(shí)也要謹慎注意,爭取做到“四看”,避免自身權益受到侵害。

看機構是否合法。要選擇有資質(zhì)的養老機構,可以在機構內查看其營(yíng)業(yè)執照或法人登記證書(shū),以及民政部門(mén)頒發(fā)的養老機構備案證明,也可以通過(guò)屬地民政部門(mén)的官網(wǎng)或者官方的養老服務(wù)網(wǎng)查詢(xún)已登記備案的養老機構。

看收費是否公開(kāi)。養老機構所有收費必須張榜公示。老年人可以在養老機構服務(wù)場(chǎng)所、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等顯著(zhù)位置查看預收費的項目、標準等信息。

看協(xié)議是否合理。老年人入住養老機構要與養老機構簽訂協(xié)議。簽協(xié)議前,有權要求養老機構真實(shí)、準確地說(shuō)明預收費收取、使用等相關(guān)信息,以及可能存在的風(fēng)險。要仔細查看合同內容。如果遇到不合理格式條款,限制自身權利,減輕或免除機構責任的,老年人有權拒絕。

看交費是否合規。交費時(shí),要辨別收款賬戶(hù)是否為養老機構賬戶(hù),不要將錢(qián)匯入養老機構所謂關(guān)聯(lián)公司的賬戶(hù),更不能轉入業(yè)務(wù)員、負責人個(gè)人賬戶(hù)。交費后,要向養老機構索要發(fā)票,并核對填開(kāi)的發(fā)票內容是否與實(shí)際交易一致,對養老機構以收款收據等“白條”替代收款憑證的,有權拒絕。老年人要妥善保管好發(fā)票或者其他消費憑證,發(fā)生消費糾紛時(shí)可以依法依規主張權利。

老年人面對低價(jià)、打折、優(yōu)惠時(shí),也要保持謹慎,選擇最適合自己的交費方式。尤其要提高風(fēng)險防范意識,清楚養老機構的本質(zhì)是提供養老服務(wù),不要相信那些投資返利、高額回報的承諾,謹記高額利誘背后往往都隱藏著(zhù)巨大的風(fēng)險,遠離非法集資。

老年人及家屬在養老機構交費中,如果遇到問(wèn)題,可以通過(guò)網(wǎng)站留言、撥打電話(huà)等方式,向當地民政部門(mén)咨詢(xún),了解有關(guān)政策要求。如果發(fā)現養老機構有涉嫌非法集資的線(xiàn)索,請及時(shí)向當地民政部門(mén)舉報或者向公安部門(mén)報案。


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